信访工作是党的群众工作的重要组成部分，在切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐等方面发挥着重要作用。信访反映的“依法、逐级、理性”，信访办理的“依法、及时、就地”，既是我们的工作目标，也是对我们的工作要求。推进法治化，实现新常态，作为信访机关必须从四方面着力：

——始终把解决群众合理诉求、维护群众合法权益摆在首要位置。

围绕全面推进依法治国的重点任务，切实按照“把信访纳入法治化轨道”的工作要求，把依法治国的理念和要求贯穿到信访工作制度改革中，依法理性表达诉求，依法规范信访行为，依法维护合法权益，依法解决信访问题。

——推行依法逐级走访。

“积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，不支持、不受理越级上访”。推行依法逐级走访的基本要求是“双向规范”。一方面，规范信访工作行为。通过提出程序性和可操作性的工作要求，压实属地和相关责任主体的责任，规范受理办理程序，推动及时就地解决问题;另一方面，规范信访人的信访活动。严格规范信访秩序，引导群众依法逐级走访，理性反映诉求。对不依法逐级走访的，明确不予或不再受理;对不到接待场所，而是到办公场所、公共场所缠访闹访，违反《信访工作条例》禁止性行为的，以及对少数以闹求决、以访牟利的违法行为，由公安机关依法处理。

——强调首办责任，主要是突出“为民”和“依法”。

“为民”就是要着力推动第一时间把群众的合理合法诉求解决到位，把初信初访问题及时解决在群众家门口和问题属地，减少群众的来回奔波，降低群众的信访成本，更好地维护人民群众的合法权益。

“依法”就是要强调运用法治思维，从制度机制上推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访工作环境。进一步严格规范初信初访办理工作流程，突出强调程序规范，做到程序与实体并重;进一步明确信访工作机构职能，按照诉访分离要求，坚持“法定途径优先”;进一步明确有权处理机关责任，要求严格按照法律规定和政策办事，遵守法律政策底线。

——开展信访事项办理群众满意度评价。

要坚持依法行政，依法规范公权力的行使，通过推行“阳光信访”和群众满意度评价，主动接受群众监督，以公开促公正，倒逼改进工作和作风。依托湖南省智慧信访信息系统实行群众满意度评价，推动初信初访事项的及时就地解决。

（通讯员：刘慧超 二审：康文戈 三审：刘国华）

作者：黄园园

责编：唐敏

来源：中共石鼓区委融媒体中心